Межрегиональный научно-практический форум «Пробация в России. Опыт и перспективы»

12 сентября 2024 года в Саранске (Республика Мордовия) прошел Межрегиональный научно-практический форум «Пробация в России. Опыт и перспективы». В форуме участвовали представители федеральных органов исполнительной власти, органов власти субъектов РФ, некоммерческих организаций, исправительных учреждений и религиозных организаций, задействованные во внедрении в России системы ресоциализации и адаптации отбывших наказание людей.

В текущем году в стране заработал закон «О пробации», проработаны многие юридические моменты, которые помогают вовлечь освобождающихся из мест лишения свободы или отбывающих наказание за совершенные преступления в обычную жизнь, трудоустроиться и вернуться в семью. Внедрение системы уже дало положительные результаты. 

В ходе пленарного заседания форума к участникам форума обратился полномочный представитель Президента России в ПФО Игорь Комаров. Он отметил, что регионы Приволжского федерального округа ориентированы на принятие мер по снижению рецидивной преступности. Есть региональные государственные программы по обеспечению общественного порядка и противодействия преступности, действуют соглашения между органами власти и территориальными подразделениями ФСИН России. 

Глава Мордовии Артём Здунов поблагодарил всех, кто поддержал Мордовию в реализации пилотного проекта по трудоустройству бывших законченных. Уже сейчас опыт республики масштабирован во многих регионах страны.   
«Мы говорим сегодня о жизни конкретных людей! - подчеркнул Глава Мордовии. - Поэтому мы большое внимания уделяем трудовой адаптации, особенно молодых людей - надо понимать, что их ждут дома, не только близкие, но и работодатели. Для нас принципиальным было решение, чтобы работодатели сами выезжали в исправительные учреждения, профессионально оценивали тех, кто будет у них работать. Важно все, что связано с образовательным процессом - все хотят видеть на работе подготовленные высокопрофессиональные кадры». Руководитель республики подчеркнул, что самое главное - восстановление освобождающихся, их сопровождение при трудоустройстве. Важен постоянный контроль не только административный, но и человеческий. В республике в текущем году по результатам всего комплекса мероприятий трудоустроен каждый третий освободившийся.  

Министр юстиции России Константин Чуйченко рассказал о внедрении института пробации и развитии сети исправительных центров. Он отметил, что основная цель мероприятий - исправление осужденных и предупреждение новых преступлений. 
В Концепции развития уголовно-исполнительной системы РФ до 2030 года ставится задача создания системы ресоциализации и социальной адаптации. Она предполагает внедрение единых принципов и механизмов оказания всесторонней помощи осужденным и лицам, освободившимся от отбывания наказания, а также преемственность при ведении социальной, воспитательной и психологической работы на различных этапах пребывания осужденного в исправительных учреждениях. 

Директор Федеральной службы исполнения наказаний России Аркадий Гостев подробно рассказал о работе, которую проводит ведомство: «Для организации процесса перевоспитания важно знать все категории осужденных, внедрять индивидуальный подход, составлять план исправительно-воспитательной работы. Также будет внедрена единая информационная система с данными тех, кто вовлечен в работу системы пробации.  В Российской империи функционировала система патронажа. Она включала в себя материальную поддержку, юридическую помощь, помощь в поиске работы. Также велось наблюдение. Сейчас в России эти вопросы вышли на новый уровень. Принудительные работы позволяют осуждённым получить профессию и принести пользу обществу. Мы изучаем материалы дела каждого. Каждый человек важен. Повышается средняя зарплата осуждённых. Подготовка к освобождению идёт достаточно серьёзно».

Председатель Комитета Госдумы России по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев подчеркнул, что в работе над законодательством, связанным с пробацией, налажено плотное взаимодействие депутатского корпуса и Минюста РФ. Много внимания уделено работе с конфессиями, предстоит работа над внедрением мер социальной поддержки для освободившихся граждан. «Создать рабочие места — не проблема, проблема — их заполнить. Мы хотим добиться сокращения рецидивов преступлений. Освобожденные могут работать, например, сварщиками и получать примерно 80 тысяч рублей в месяц. Это способствует снижению рецидивов. Будем работать дальше над совершенствованием законов».

О религиозном воспитании осужденных  в рамках пенитенциарной пробации в России и важности духовного воспитания отбывающих наказание рассказал исполняющий обязанности председателя Синодального отдела Русской Православной Церкви по тюремному служению иерей Кирилл Марковский. 

Работа форума продолжилась в формате секций и круглых столов. 

В круглом столе у Главы Республики Мордовия принял участие Генеральный директор СРО Ассоциация «НАКС», член Национального совета при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям Андрей Прилуцкий.

Модератором секции «Роль труда и образования осужденных в процессе ресоциализации» выступил Председатель Совета по профессиональным квалификациям в области сварки, заместитель Генерального директора СРО Ассоциация «НАКС» Александр Чупрак.

В рамках работы секции с докладом «Эффективность и рациональность участия ЦОК в реализации проекта «Трудоустройство бывших осужденных» с целью подготовки кадров в соответствии с требованиями профессиональных стандартов» выступил Директор ООО «Центр СМТК» (ЦОК-13.001) Александр Коротин. Об опыте масштабирования социального проекта «Трудоустройство бывших заключенных» в Республике Башкортостан, проблемах, задачах и перспективах рассказал Директор ООО «ГАЦ РБ» (ЦОК-02.007) Валерий Атрощенко.

В работе Форума приняли участие представители центров оценки квалификации СПК в области сварки Александр Лазарев (Ульяновск) Денис Плахотный (Тольятти), а также представители органов юстиции, управлений Федеральной службы исполнения наказаний и служб занятости населения всех субъектов Российской Федерации,

Глава Республики Мордовия

Министерство юстиции России

ФСИН РОССИИ

Министерство юстиции Республики Мордовия

Пленарное заседание

Секция 3